Вопрос в заголовке надо уточнить: "Нужен ли Роскосмосу этот флот?" Хотелось бы получить ответ из самого Роскосмоса, но вряд ли он будет.
Нужен этот флот или нет, зависит от задач, стоящих перед Роскосмосом на перспективу 5-10-15 лет.
Для сопровождения орбитальных КА этот флот не нужен. С этой задачей пока справляются ретрансляторы "Луч", а вскоре этим смогут заниматься и Мобильные изм. пункты морского базирования (МИП МБ).
Но если вдруг Роскосмос всерьёз захочет на Луну или ещё куда подальше, то одними НИПами, МИПами и ретрансляторами не обойтись. МИПы и ретрансляторы не для этого предназначены, а НИПы с территории России "видят", к примеру, Луну не 24 часа в сутки. А если, упаси Бог, Роскосмос запустит туда людей?... Впрочем, слабо верится, что у нас это кому-то надо и что Роскосмос на такое способен.
В отличие от Роскосмоса, китайцы ясно дали понять: им Луна нужна. И потому продолжают строить флот космической службы, способный работать по "дальнему космосу": в дополнение в четырём судам "Yuan Wang" готовится к вводу в строй "Liao Wang" ( 瞭望1 ).